國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于開展重點(diǎn)行業(yè)

節(jié)能降碳改造攻堅(jiān)三年行動(dòng)的通知

發(fā)改環(huán)資〔2026〕698號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門、生態(tài)環(huán)境廳(局)、國資委、能源局，有關(guān)中央企業(yè)：

為全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和政府工作報(bào)告部署，國家發(fā)展改革委等部門決定組織開展鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、煉油、乙烯、合成氨、甲醇、煤電等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造攻堅(jiān)三年行動(dòng)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、深入實(shí)施節(jié)能降碳改造是黨中央和國務(wù)院部署的一項(xiàng)重要任務(wù)，既有利于加快綠色低碳轉(zhuǎn)型、支撐實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，也有利于擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。各有關(guān)部門、地方和企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要意義，采取有力有效措施，扎實(shí)推動(dòng)落實(shí)。

二、重點(diǎn)行業(yè)能源消耗和二氧化碳排放的規(guī)模大、強(qiáng)度高，是提高能效、壓減煤炭消費(fèi)、降低碳排放的重中之重。2026年起，以鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、煉油、乙烯、合成氨、甲醇、煤電等9個(gè)行業(yè)為重點(diǎn)，利用3年時(shí)間全面實(shí)施節(jié)能降碳改造，推動(dòng)企業(yè)能效碳效水平應(yīng)提盡提，行業(yè)綠色低碳發(fā)展水平明顯提升。2028年起，結(jié)合實(shí)際視情進(jìn)一步拓展實(shí)施范圍，增加其他行業(yè)壓茬推進(jìn)，各地區(qū)可結(jié)合工作需要先行有序開展。

三、各有關(guān)部門和地方要加大引導(dǎo)支持力度，持續(xù)完善政策措施，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性、主動(dòng)性，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能降碳改造的監(jiān)督管理，督促相關(guān)企業(yè)切實(shí)履行節(jié)能降碳主體責(zé)任，積極實(shí)施節(jié)能降碳升級(jí)改造，加快形成實(shí)際的節(jié)能、減煤和降碳成效。

附件：重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃

國家發(fā)展改革委

工業(yè)和信息化部

生 態(tài) 環(huán) 境 部

國務(wù)院國資委

國 家 能 源 局

2026年5月18日